（2）農(nóng)業(yè)動力資源充分開發(fā)
在原始農(nóng)業(yè)時期，人是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的主要動力，《詩經(jīng)》中記述的“耦耕”大概就是一種原始農(nóng)業(yè)的勞動形式，所謂“千耦其耘”“十千維耦”；春秋時期子產(chǎn)講到鄭國先民在建立國家之初，“庸次比耦，以艾殺此地”，也是一種原始農(nóng)業(yè)的開墾方式。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)則除了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者以外，人們廣泛地使用畜力和其他自然力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。牛、馬等大牲畜日益成為農(nóng)業(yè)活動的重要動力，為農(nóng)業(yè)向更廣更深層次的發(fā)展創(chuàng)造了條件，過去難以利用的土地被開墾出來，并通過深耕細耨等耕作方式得到了改良。同時，水力、風力等自然力也被開發(fā)利用，為人類的生存與發(fā)展服務(wù)。
“盜馬者死，盜牛者加”
“修堤梁、通溝澮、行水潦、安水臧，以時決塞。歲雖兇敗水旱，使民有所耘艾”
在《管子》一書中也記有“善為國者，必先除其五害”?！拔搴Α本褪撬疄?zāi)、旱災(zāi)、風霧雹霜災(zāi)、厲災(zāi)（瘟疫）和蟲災(zāi)。在當時，化水害為水利，引水溉田，與水爭地，有效地改變了北方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面貌，為農(nóng)業(yè)向更深更廣發(fā)展創(chuàng)造了條件
秦國大規(guī)模興修鄭國渠，建成后“用注填淤之水，溉澤鹵之地四萬余頃，收皆畝一鐘。于是關(guān)中為沃野，無兇年，秦以富強，卒并諸侯”。西漢興修白渠之后，百姓歌道：“田于何所，池陽谷口，鄭國在前，白渠后。舉臿為云，決渠為雨。涇水一石，其泥數(shù)斗，且溉且糞，長我禾黍。衣食京師，億萬之口。
“萬乘之國，兵不可以無主，地博大，野不可以無夫，野無夫，則無積蓄”。
民事農(nóng)則田墾，田墾則粟多，粟多則國富，國富則兵強，兵強則戰(zhàn)勝，戰(zhàn)勝則地廣
他在秦國推行《墾草令》作為變法的序幕。公元前356年開始較為徹底的變法改革，他把培植小農(nóng)經(jīng)濟作為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前提，首先“為田開阡陌封疆”，把過去舊的土地制度廢除，使土地經(jīng)營者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者與土地結(jié)合起來，由他們專心致力于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“以靜生民之業(yè)而一其俗，勸民耕農(nóng)利土，一室無二事”。為了促進并確保小規(guī)模土地經(jīng)營，政府明令解散大家庭，“民有二男以上不分異者，倍其賦”，并“令民父子、兄弟同室內(nèi)息者為禁”。而最極端的做法就是他的“農(nóng)戰(zhàn)”政策，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和英勇作戰(zhàn)緊密結(jié)合起來，為了獎勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和勇敢作戰(zhàn)，規(guī)定凡“僇力本業(yè)耕織，致粟帛多者復(fù)其身”，即免除其徭役負擔；凡積極參軍、勇猛作戰(zhàn)者，則“各以率受上爵”。重視農(nóng)業(yè)和戰(zhàn)爭，勢必抑制并限制各種非農(nóng)戰(zhàn)的經(jīng)濟社會活動，對“事未利及怠而貧者，舉以為收孥”。與此同時，廣泛招徠三晉無地少地的農(nóng)民到秦國開荒墾田，政府給予經(jīng)濟扶持并免其三代徭役。
第一，這一時期戰(zhàn)爭的目的基本上都是為了爭城略地、搶奪人口。土地和人口是進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最重要的兩個因素，也是各國統(tǒng)治者爭霸角逐中最關(guān)心的事情?！爸T侯之寶三：土地、人民、政事”。爭奪土地和人口，就是爭奪勢力范圍。第二，戰(zhàn)爭使社會政治格局和經(jīng)濟格局發(fā)生了巨大的變化，社會各階層的地位也出現(xiàn)了空前的大調(diào)整。舊的等級制度在頻繁的戰(zhàn)爭中日漸摧毀，舊的經(jīng)濟格局也在劇烈的爭霸中被超越。戰(zhàn)爭瓦解了夏商周時期的土地公有制和殘存的農(nóng)村公社組織，使大量的村社成員擺脫舊的經(jīng)濟組織的牢固束縛，得到人身自由。第三，戰(zhàn)爭使土地占有普遍化，許多人因立軍功得到了數(shù)量可觀的土地，為他們選擇新的經(jīng)營形式提供了可能。這種重新分配土地資源的做法，直接目的雖然是為了鼓勵作戰(zhàn)英勇無畏，但它卻為土地私有化創(chuàng)造了契機。《管子》中曾講：“良田不在戰(zhàn)士，三年而兵弱?！痹谶@樣一個歷史關(guān)頭，戰(zhàn)爭就是一種“腐蝕劑”，瓦解著舊的社會秩序；戰(zhàn)爭又是一種“催化劑”，加速了新的社會關(guān)系的壯大。
誠如孟子所講“五畝之宅，樹之以桑，五十者可以衣帛矣。雞豚狗彘之畜無失其時，七十者可以食肉矣。百畝之田，勿奪其時，數(shù)口之家，可以無饑矣”。
中國文化在地域上擴展的主導(dǎo)方向，始終是朝著南方。由于南方有著特別豐饒的長江流域，它很容易使中國農(nóng)業(yè)文化所依賴的高度集權(quán)系統(tǒng)得以實施，所以向南方的擴展幾乎沒有碰到什么障礙。由于北方在生態(tài)上的巨大差異，特別是草原地區(qū)缺水，使它只能發(fā)展畜牧業(yè)，而不能融匯于大河流域的大一統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化。中國農(nóng)業(yè)文化在它的環(huán)境界線內(nèi)被證明是極有成效的。一旦出了這個界線，中國農(nóng)業(yè)文化的熱力學(xué)優(yōu)勢便告失落，其他系統(tǒng)便被證明為更有效益。
發(fā)達的農(nóng)業(yè)帝國依賴于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)所提供的大量剩余的農(nóng)產(chǎn)品（主要是糧食）和各種貢賦。農(nóng)產(chǎn)品不僅關(guān)系到人民的生存，而且關(guān)系著國家的興衰。農(nóng)產(chǎn)品剩余越多，通過貢賦由政府控制的也就越多，國家的實力也就越強。明朝政府尤其重視控制糧食，興盛時大約每年征收3000萬石糧食。明清兩朝的經(jīng)濟后盾和財政收入都仰仗南方農(nóng)業(yè)發(fā)達地區(qū)，每年都要有大量的漕糧和貨幣財富源源不斷地從南方運往京師，僅漕糧一項每年就需300-500萬石。如果沒有如此巨額的農(nóng)產(chǎn)品為政府控制，專制集權(quán)的農(nóng)業(yè)帝國一天也維持不下去。
