（2）農(nóng)業(yè)動(dòng)力資源充分開發(fā)
在原始農(nóng)業(yè)時(shí)期，人是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的主要?jiǎng)恿?，《?shī)經(jīng)》中記述的“耦耕”大概就是一種原始農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)形式，所謂“千耦其耘”“十千維耦”；春秋時(shí)期子產(chǎn)講到鄭國(guó)先民在建立國(guó)家之初，“庸次比耦，以艾殺此地”，也是一種原始農(nóng)業(yè)的開墾方式。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)則除了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者以外，人們廣泛地使用畜力和其他自然力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。牛、馬等大牲畜日益成為農(nóng)業(yè)活動(dòng)的重要?jiǎng)恿?，為農(nóng)業(yè)向更廣更深層次的發(fā)展創(chuàng)造了條件，過(guò)去難以利用的土地被開墾出來(lái)，并通過(guò)深耕細(xì)耨等耕作方式得到了改良。同時(shí)，水力、風(fēng)力等自然力也被開發(fā)利用，為人類的生存與發(fā)展服務(wù)。
“盜馬者死，盜牛者加”
“修堤梁、通溝澮、行水潦、安水臧，以時(shí)決塞。歲雖兇敗水旱，使民有所耘艾”
在《管子》一書中也記有“善為國(guó)者，必先除其五害”。“五害”就是水災(zāi)、旱災(zāi)、風(fēng)霧雹霜災(zāi)、厲災(zāi)（瘟疫）和蟲災(zāi)。在當(dāng)時(shí)，化水害為水利，引水溉田，與水爭(zhēng)地，有效地改變了北方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面貌，為農(nóng)業(yè)向更深更廣發(fā)展創(chuàng)造了條件
秦國(guó)大規(guī)模興修鄭國(guó)渠，建成后“用注填淤之水，溉澤鹵之地四萬(wàn)余頃，收皆畝一鐘。于是關(guān)中為沃野，無(wú)兇年，秦以富強(qiáng)，卒并諸侯”。西漢興修白渠之后，百姓歌道：“田于何所，池陽(yáng)谷口，鄭國(guó)在前，白渠后。舉臿為云，決渠為雨。涇水一石，其泥數(shù)斗，且溉且糞，長(zhǎng)我禾黍。衣食京師，億萬(wàn)之口。
“萬(wàn)乘之國(guó)，兵不可以無(wú)主，地博大，野不可以無(wú)夫，野無(wú)夫，則無(wú)積蓄”。
民事農(nóng)則田墾，田墾則粟多，粟多則國(guó)富，國(guó)富則兵強(qiáng)，兵強(qiáng)則戰(zhàn)勝，戰(zhàn)勝則地廣
他在秦國(guó)推行《墾草令》作為變法的序幕。公元前356年開始較為徹底的變法改革，他把培植小農(nóng)經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前提，首先“為田開阡陌封疆”，把過(guò)去舊的土地制度廢除，使土地經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者與土地結(jié)合起來(lái)，由他們專心致力于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“以靜生民之業(yè)而一其俗，勸民耕農(nóng)利土，一室無(wú)二事”。為了促進(jìn)并確保小規(guī)模土地經(jīng)營(yíng)，政府明令解散大家庭，“民有二男以上不分異者，倍其賦”，并“令民父子、兄弟同室內(nèi)息者為禁”。而最極端的做法就是他的“農(nóng)戰(zhàn)”政策，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和英勇作戰(zhàn)緊密結(jié)合起來(lái)，為了獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和勇敢作戰(zhàn)，規(guī)定凡“僇力本業(yè)耕織，致粟帛多者復(fù)其身”，即免除其徭役負(fù)擔(dān)；凡積極參軍、勇猛作戰(zhàn)者，則“各以率受上爵”。重視農(nóng)業(yè)和戰(zhàn)爭(zhēng)，勢(shì)必抑制并限制各種非農(nóng)戰(zhàn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)，對(duì)“事未利及怠而貧者，舉以為收孥”。與此同時(shí)，廣泛招徠叁晉無(wú)地少地的農(nóng)民到秦國(guó)開荒墾田，政府給予經(jīng)濟(jì)扶持并免其叁代徭役。
第一，這一時(shí)期戰(zhàn)爭(zhēng)的目的基本上都是為了爭(zhēng)城略地、搶奪人口。土地和人口是進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最重要的兩個(gè)因素，也是各國(guó)統(tǒng)治者爭(zhēng)霸角逐中最關(guān)心的事情?！爸T侯之寶叁：土地、人民、政事”。爭(zhēng)奪土地和人口，就是爭(zhēng)奪勢(shì)力范圍。第二，戰(zhàn)爭(zhēng)使社會(huì)政治格局和經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了巨大的變化，社會(huì)各階層的地位也出現(xiàn)了空前的大調(diào)整。舊的等級(jí)制度在頻繁的戰(zhàn)爭(zhēng)中日漸摧毀，舊的經(jīng)濟(jì)格局也在劇烈的爭(zhēng)霸中被超越。戰(zhàn)爭(zhēng)瓦解了夏商周時(shí)期的土地公有制和殘存的農(nóng)村公社組織，使大量的村社成員擺脫舊的經(jīng)濟(jì)組織的牢固束縛，得到人身自由。第叁，戰(zhàn)爭(zhēng)使土地占有普遍化，許多人因立軍功得到了數(shù)量可觀的土地，為他們選擇新的經(jīng)營(yíng)形式提供了可能。這種重新分配土地資源的做法，直接目的雖然是為了鼓勵(lì)作戰(zhàn)英勇無(wú)畏，但它卻為土地私有化創(chuàng)造了契機(jī)。《管子》中曾講：“良田不在戰(zhàn)士，叁年而兵弱?！痹谶@樣一個(gè)歷史關(guān)頭，戰(zhàn)爭(zhēng)就是一種“腐蝕劑”，瓦解著舊的社會(huì)秩序；戰(zhàn)爭(zhēng)又是一種“催化劑”，加速了新的社會(huì)關(guān)系的壯大。
誠(chéng)如孟子所講“五畝之宅，樹之以桑，五十者可以衣帛矣。雞豚狗彘之畜無(wú)失其時(shí)，七十者可以食肉矣。百畝之田，勿奪其時(shí)，數(shù)口之家，可以無(wú)饑矣”。
中國(guó)文化在地域上擴(kuò)展的主導(dǎo)方向，始終是朝著南方。由于南方有著特別豐饒的長(zhǎng)江流域，它很容易使中國(guó)農(nóng)業(yè)文化所依賴的高度集權(quán)系統(tǒng)得以實(shí)施，所以向南方的擴(kuò)展幾乎沒(méi)有碰到什么障礙。由于北方在生態(tài)上的巨大差異，特別是草原地區(qū)缺水，使它只能發(fā)展畜牧業(yè)，而不能融匯于大河流域的大一統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化。中國(guó)農(nóng)業(yè)文化在它的環(huán)境界線內(nèi)被證明是極有成效的。一旦出了這個(gè)界線，中國(guó)農(nóng)業(yè)文化的熱力學(xué)優(yōu)勢(shì)便告失落，其他系統(tǒng)便被證明為更有效益。
發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)帝國(guó)依賴于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)所提供的大量剩余的農(nóng)產(chǎn)品（主要是糧食）和各種貢賦。農(nóng)產(chǎn)品不僅關(guān)系到人民的生存，而且關(guān)系著國(guó)家的興衰。農(nóng)產(chǎn)品剩余越多，通過(guò)貢賦由政府控制的也就越多，國(guó)家的實(shí)力也就越強(qiáng)。明朝政府尤其重視控制糧食，興盛時(shí)大約每年征收3000萬(wàn)石糧食。明清兩朝的經(jīng)濟(jì)后盾和財(cái)政收入都仰仗南方農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，每年都要有大量的漕糧和貨幣財(cái)富源源不斷地從南方運(yùn)往京師，僅漕糧一項(xiàng)每年就需300-500萬(wàn)石。如果沒(méi)有如此巨額的農(nóng)產(chǎn)品為政府控制，專制集權(quán)的農(nóng)業(yè)帝國(guó)一天也維持不下去。
